Программа описывает восемь направлений развития: госрегулирование, информационная инфраструктура, исследования и разработки, кадры и образование, информационная безопасность, государственное управление, «умный город» и цифровое здравоохранение.
Вопросами развития цифровой экономики Россия активно занимается уже несколько лет. Глава государства Владимир Путин в послании Федеральному собранию поручил уже до 1 июня 2017 года подготовить соответствующую программу мер. Также утвержден состав рабочей группы экономического совета при президенте по этому направлению.
Проект программы «Цифровая экономика» планируется внести в правительство до 11 мая. А в июне Минкомсвязь намерена презентовать программу.
Блокчейн и интернет вещей
Подраздел «государственное регулирование» предполагает принятие ряда законов, обеспечивающих возможность использования blockchain (технология блочных цепей, первоначально созданная для обеспечения операций с криптовалютой биткоин) и интернета вещей. «Принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих использование технологий децентрализованного ведения реестров и удостоверения прав (blockchain» и т. д.) в 2019 году», — говорится в документе.
О том, что необходимо проанализировать возможное использование блокчейна в сфере государственного управления и управления экономикой в России, говорил ранее и премьер-министр Дмитрий Медведев. По его словам, такая технология поможет избавиться от излишней бюрократизации делового оборота.
Также Минкомсвязь рассчитывает на принятие в 2019 году нормативно-правовых актов, позволяющих использовать технологии интернета вещей и больших данных (big data). Например, big data позволяет обрабатывать огромные массивы неструктурированных данных и на их основе выстраивать движение общественного транспорта или часы работы учреждений.
В свою очередь интернет вещей, интегрированный в промышленность, может существенно сократить издержки на ремонт оборудования за счет своих возможностей предсказывать поломки.
Информационная инфраструктура
Министерство также рассчитывает к 2025 году обеспечить все населенные пункты России, в которых проживают более 1 тыс. человек, широкополосным доступом в интернет. При этом стоимость услуги будет составлять лишь 0,05% от среднего денежного дохода на душу населения.
К примеру, сейчас такое соотношение зарплаты и стоимости доступа в интернет составляет около 1%. Так, по данным Росстата, среднемесячная номинальная начисленная зарплата работников российских организаций за февраль 2017 года составила 35,845 тыс. рублей, а стоимость доступа в интернет на конец 2016 года, как подсчитали аналитики TMT Consulting, равнялась 341 рублю.
Причем уже к 2020 году Минкомсвязь намерена добиться удешевления стоимости интернета в 10 раз — до 0,1% от среднего дохода.
В труднодоступных населенных пунктах планируется предоставлять высокоскоростной интернет за счет спутниковых или беспилотных технологий, но тоже «по доступным для населения ценам».
Сети 5G будут развернуты к 2025 году в городах размером от 300 тыс. жителей. Минимум в восьми городах с населением свыше 1 млн человек сети 5G должны появиться уже в 2020 году, к 2025 году — в 15 городах.
К 2025 году Россия также достигнет доли в 10% на мировом рынке хранения и обработки данных, прогнозирует Минкомсвязь.
Исследования и разработки
Для проведения исследований и разработок министерство планирует к 2018 году создать не менее 10 цифровых платформ и механизмы поддержки для того, чтобы образовательные учреждения могли готовить специалистов высшей квалификации в области современных цифровых технологий.
Согласно планам ведомства, в 2018-2025 годах будут сформированы аспирантские и магистерские школы по каждому направлению «сквозных технологий» на базе ведущих вузов и научных организаций.
К 2025 году в России будет создано не менее 20 исследовательских центров крупнейших глобальных игроков в области цифровой экономики и реализован запуск не менее 15 технопарков (причем уже к 2020 году их будет не менее пяти).
Кадры и образование
Подраздел программы, посвященный кадрам и образованию, подразумевает создание к 2019 году электронной базы трудовых достижений россиян. «Доля трудоспособного населения, имеющая цифровую запись персональной траектории развития, к 2020 году составит 10%, к 2025 году — 80%», — следует из документа.
Такую электронную базу смогут использовать и сами граждане, и организации, где они учатся или работают. Система будет иметь открытый программный интерфейс для расширения возможностей и базовые сервисы для работы с информацией о компетенциях работника.
В образовании также планируется нововведение — с 2019 года в качестве дипломной работы будут приниматься стартапы. Кроме того, проект программы предполагает увеличение числа выпускников в сфере информационных технологий. «Количество выпускников высшего образования — профессионалов в сфере IT (составит) к 2020 году — 60 тыс. человек, к 2025 году — 100 тыс. человек», — говорится в программе.
Информационная безопасность
Россия рассчитывает выйти на новый уровень и в области кибербезопасности, заняв 10-е место к 2020 году и 8-е место к 2025 году в рейтинге, составляемом на основе индекса кибербезопасности Международного союза электросвязи. Сейчас Россия в нем на 12-м месте.
При этом отечественное программное обеспечение (ПО) по кибербезопасности должно занять свою долю на российском рынке, а российские бренды-производители — стать узнаваемыми. Так, Минкомсвязь планирует повысить узнаваемость отечественных брендов ПО по кибербезопасности до 50% к 2020 году, а сочетаемость российских национальных стандартов с международными должна достичь более 50% к 2025 году.
В целях безопасности планируется и снижение доли трафика, проходящего через зарубежные серверы, — до 5% к 2020 году с нынешних 60%, то есть зависимость от иностранных серверов снизится в 12 раз.
Государственное управление
Главный сдвиг, который может произойти в государственном управлении — это переход документооборота в цифровой формат. Эксперты давно высказывали идеи отказаться от бумаги, а замминистра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Соколов заявлял, что в нормативном плане для перехода «на цифру» все готово, законодательно никаких ограничений в том, чтобы уйти от бумаги, нет.